Yaman: AS dan Inggris Gagal Memperlambat Serangan Kelompok Houthi di Laut Merah

Yaman: AS dan Inggris Gagal Memperlambat Serangan Kelompok Houthi di Laut Merah

Gempuran udara Amerika Serikat dan Inggris yang berulang kali terhadap kelompok Houthi di Yaman telah gagal memperlambat serangan pada kapal-kapal di wilayah tersebut, demikian temuan BBC Verify.

Terdapat sembilan serangan pada kapal-kapal dalam tiga minggu terakhir, meningkat jika dibandingkan dengan enam serangan dalam tiga minggu sebelumnya.

Sejak gempuran yang dipimpin AS dimulai pada 11 Januari, pelayaran yang menggunakan jalur perdagangan penting di Laut Merah telah menurun sebesar 29%.

Tingkat penurunan tersebut lebih besar jika dibandingkan dengan penurunan pelayaran selama periode antara dimulainya serangan kelompok Houthi pada bulan November dan dimulainya aksi gempuran yang dipimpin AS.

Perubahan taktik

Kelompok Houthi awalnya mengaku menyerang kapal-kapal yang terhubung dengan Israel, atau menuju ke Israel atau bertolak dari sana. Namun sejak gempuran udara dimulai pada bulan Januari, mereka menargetkan kapal-kapal yang sebagian besar terkait dengan pemilik atau operator di Inggris atau AS.

Secara total, 28 kapal telah menjadi sasaran sejak serangan Houthi dimulai pada bulan November 2023. Kami telah mengidentifikasi tujuh di antaranya yang terkait dengan perusahaan, individu, atau tujuan Israel.

BBC Verify menggunakan data pelacakan kapal dan catatan resmi perusahaan untuk berupaya memastikan hubungan kepemilikan ini. Akan tetapi, mengidentifikasi afiliasi kapal bukanlah proses yang mudah karena kepemilikan beberapa lapisan perusahaan mungkin sulit untuk ditembus.

Dari sembilan kapal yang diserang sejak gempuran udara dimulai, lima memiliki hubungan dengan Amerika atau Inggris, dan tidak ada satupun yang memiliki hubungan dengan Israel.

Selain target, taktik mereka juga telah berubah.

Pada bulan November dan Desember, serangan Houthi terkonsentrasi di ujung selatan Laut Merah dekat Selat Bab al-Mandab yang sempit - tempat kapal-kapal terpaksa berlayar sangat dekat dengan pantai wilayah Yaman yang dikuasai Houthi.

Dalam beberapa minggu terakhir, mereka utamanya menyerang lebih jauh ke arah selatan di Teluk Aden.

Houthi juga telah mengubah cara mereka menyerang. Awalnya mereka menggunakan rudal dan drone yang membawa bahan peledak, namun serangan yang lebih baru kebanyakan menggunakan rudal yang diluncurkan dari Yaman.

Laut Merah adalah jalur pelayaran utama dan cara paling efisien untuk mengangkut barang antara Asia dan Eropa.

Namun jumlah kapal komersial yang menggunakan rute tersebut telah menurun sebesar 50% sejak dimulainya serangan Houthi, menurut perusahaan pelacakan kapal Lloyd's List Intelligence.

Hal ini terjadi meskipun ada kemitraan militer pimpinan AS yang melibatkan kapal Angkatan Laut Inggris. guna menjaga pelayaran komersial di wilayah tersebut.

Tampaknya penurunan tersebut bukan bersifat musiman karena tidak ada pola penurunan serupa pada periode yang sama tahun lalu.

Bagaimana penurunan tingkat pelayaran bisa terjadi?

Tidak ada tanggapan awal yang nyata dari perusahaan-perusahaan pelayaran ketika pembajakan Galaxy Leader terjadi pada 19 November.

Namun data pelacakan kapal menunjukkan bahwa situasi berubah sejak tanggal 15 Desember 2023, ketika operator kapal mulai mengambil keputusan untuk mengubah rute kargo mereka dengan memutari Benua Afrika.

Penurunan jumlah kapal yang melintasi Laut Merah terus berlanjut dalam beberapa minggu setelahnya, meski bahan bakar yang dibutuhkan jauh lebih banyak untuk menempuh rute alternatif ditambah kenaikan gaji awak kapal, dan biaya asuransi.

Sebagai contoh, biaya pengangkutan kontainer standar berukuran 40 kaki dari Shanghai ke Rotterdam telah meningkat dari sekitar $1.200 (Rp18,9 juta) pada pertengahan November 2023 menjadi hampir $5.000 (Rp78,7 juta) pada akhir Januari 2024.

Ketika tarif angkutan laut naik, pasti akan ada tekanan pada harga segala jenis barang konsumsi mulai dari bahan bakar hingga makanan.

Berlayar dari Timur Tengah ke Eropa dengan memutari Benua Afrika, ketimbang melalui Terusan Suez, dapat menambah waktu perjalanan selama tiga minggu dan menghabiskan biaya lebih dari $2 juta (Rp31,5 miliar), menurut perusahaan pelaporan harga Argus Media.

Peta ini, yang disusun berdasarkan data dari perusahaan maritim Windward, menunjukkan lalu lintas yang jauh lebih tinggi di sekitar Afrika pada Januari 2024 dibandingkan periode yang sama tahun lalu.

Ketika kapal yang melewati Terusan Suez lebih sedikit, badan pengelola terusan tersebut mengatakan pendapatannya pada bulan Januari 2024 telah turun sebesar 44% dibandingkan dengan bulan yang sama pada tahun 2023.

Mereka juga mengantisipasi penurunan pendapatan sebesar 40% tahun ini menjadi US$6 miliar dengan asumsi bahwa krisis pelayaran di wilayah ini akan terus berlanjut.

Data dari Lloyd's List Intelligence menunjukkan bahwa hal ini terutama berlaku untuk jenis kapal tertentu seperti kapal kontainer - dimana sejumlah kecil perusahaan, seperti Maersk, mengendalikan sebagian besar jumlah kapal di dunia.

Jumlah kapal tanker minyak yang menggunakan Terusan Suez meningkat hampir dua kali lipat dalam dua tahun terakhir, seiring sanksi terhadap energi Rusia membuat negara-negara Eropa terpaksa mengambil sumber minyak dan gas dari Asia.

Nilai tersebut telah menurun sejak serangan Houthi dimulai, meskipun tidak sedramatis pengiriman kontainer.

Memitigasi risiko

Para operator kapal yang memilih mengambil risiko bahaya di jalur Laut Merah telah mengambil berbagai tindakan untuk mengurangi kemungkinan serangan.

Beberapa perusahaan membayar tim keamanan bersenjata di kapal mereka untuk mencegah upaya pembajakan.

Yang lain telah menonaktifkan pelacakan AIS di kapal mereka - sistem yang digunakan semua pelayaran komersial untuk membuat posisi dan rute mereka bisa dipantau. Ini mempersulit milisi Houthi menemukan mereka.

Beberapa di antaranya menyatakan "tidak ada kaitan dengan Israel" pada peralatan lokasi mereka, atau menulis "penjaga bersenjata di kapal" atau "semua awak kapal Tiongkok" - yang diyakini pemilik kapal bisa mengurungkan niat penyerang.

Beberapa perusahaan Tiongkok telah memanfaatkan jaminan perjalanan yang aman oleh Houthi.

Lloyd's List Intelligence mengatakan bahwa proporsi pelayaran yang berafiliasi dengan Tiongkok telah meningkat sejak akhir November dari 13% menjadi 28% dari seluruh kapal yang melewati Laut Merah.

Reportase tambahan oleh Tom Spencer