Ukraina Mulai Membangun, Akar Rumput Minta Menang Perang Diprioritaskan

TEMPO.CO, Jakarta - Bunyi ekskavator menderu saat membersihkan tanah dan puing-puing stasiun kereta api dan bus di kota Trostianets. Pemerintah Ukraina sedang membangun kembali fasilitas transportasi publik itu meskipun perang belum berakhir menjelang 2 tahun invasi Rusia.

Rusak parah akibat pertempuran dengan pasukan Rusia hampir dua tahun lalu, Trostianets adalah satu dari enam pemukiman yang dibangun kembali dengan dana negara dalam program percontohan untuk mengembangkan keterampilan dan pengalaman sebagai upaya rekonstruksi lebih luas nantinya.

Walikota Yuriy Bova mengatakan waktu hampir habis untuk memberikan kehidupan kembali ke kota-kota, atau berisiko kehilangan jutaan warga Ukraina yang dapat membantu membangun kembali negaranya menjadi pengungsi permanen di Eropa.

“Kami berjuang untuk setiap orang yang harus kembali; untuk setiap anak yang perlu kembali dan membangun masa depan mereka di sini,” katanya kepada Reuters di kota, yang berjarak sekitar 30 km dari Rusia.

“Berjalan-jalan dan melihat hal ini setiap hari, secara moral akan membuat seseorang trauma,” kata Bova tentang kota di timur laut yang hancur. “Kita perlu memulihkan semuanya, mulai dari kafe, perpustakaan, pabrik, sekolah, rumah sakit.”

Para pejabat di Kyiv juga telah mengisyaratkan pentingnya membangun kembali Ukraina, sebuah upaya yang memerlukan ratusan miliar dolar dan melibatkan lebih dari sekadar perbaikan cepat pada lokasi-lokasi penting seperti rumah sakit, pembangkit listrik, dan jalur kereta api.

Namun perang tersebut belum menunjukkan tanda-tanda akan mereda. Karena kekurangan uang, Ukraina bertahan melawan serangan baru Rusia setelah serangan balasannya gagal menghasilkan keuntungan signifikan. Moskow juga memulai kembali kampanye serangan udara massal terhadap pusat-pusat pemukiman jauh di luar garis depan.

Bagi Pavlo Kuzmenko, wali kota Okhtyrka, sebuah kota berjarak 20 km dari Trostianets yang juga terkena dampak pemboman besar-besaran oleh Rusia pada awal perang, menghidupkan kembali alun-alun kota adalah sebuah kemewahan yang tidak mampu dilakukan oleh Ukraina saat ini.

Para pejabat di Okhtyrka lambat dalam menyelesaikan pembersihan puing-puing di jalan utama yang dulunya merupakan balai kota dan belum memperbaiki department store yang rusak di seberang jalan. Namun sebagian besar sekolah telah diperbaiki dengan jendela baru, atap atau tempat perlindungan bom, sebagian besar berkat bantuan donor internasional.

Kuzmenko, yang secara terbuka mengkritik rencana Trostianets tahun lalu dan mengeluhkan kurangnya sumber daya, mengatakan fokusnya harus pada perbaikan rumah dan infrastruktur penting saja. Dana lain yang tersedia harus disalurkan ke militer.

“Ada banyak hal yang harus dibangun kembali,” kata Kuzmenko kepada Reuters. "Fasilitas pendukung bisa dibuat setelah perang."

Akar Rumput: Utamakan Menang Perang Dulu

Berdiri di dekat sisa-sisa balai kota, warga Okhtyrka Antonina Dmytrychenko, 65 tahun, mengatakan dia setuju dengan walikotanya. “Pertama kita membutuhkan kemenangan, kemudian rekonstruksi,” katanya.

Perbedaan pandangan di kota-kota tetangga mencerminkan perdebatan yang lebih luas mengenai pengeluaran masa perang yang terjadi di seluruh Ukraina. Yang paling jelas terlihat adalah meningkatnya gerakan protes akar rumput yang menuntut agar proyek-proyek yang bersifat diskresi, seperti perbaikan jalan-jalan dan ruang-ruang publik, dihentikan demi kepentingan militer.

Sebagai tanda ketegangan tersebut, para pejabat di wilayah Odesa membatalkan tender senilai lebih dari $9 juta selama tiga bulan terakhir tahun 2023, dengan mengatakan pengeluaran untuk hal-hal seperti perbaikan jalan, renovasi stadion, dan perangkat lunak “tidak dapat diterima” selama masa perang.

Perselisihan ini menyoroti perlunya strategi pemerintah yang dikomunikasikan dengan jelas mengenai pemulihan dan, lebih luas lagi, perekonomian yang beradaptasi dengan perang, kata Orysia Lutsevych dari lembaga pemikir Chatham House di London.

Dia mengatakan para pejabat harus segera membuka potensi ekonomi Ukraina dengan memulihkan peluang pertumbuhan yang menghasilkan pendapatan yang dapat membantu mengalahkan Rusia – dan itu berarti menarik orang-orang kembali ke Ukraina serta menghentikan lebih banyak orang meninggalkan negara itu untuk selamanya.

“Militer memenangkan pertempuran, namun perekonomian memenangkan perang. Hal ini juga merupakan bagian dari persamaan,” katanya.

Mungkin masuk akal, misalnya, untuk membangun lebih banyak sekolah di kota Lviv di bagian barat yang relatif lebih aman bagi banyak warga Ukraina yang mengungsi karena berperang di tempat lain, sehingga mereka akan tetap tinggal dan berkontribusi pada perekonomian masa perang, kata Lutsevych.

“Inilah yang dimaksud dengan pembangunan kembali: mungkin ini bukan taman bermain yang mewah, mungkin ini bukan kebun binatang baru,” katanya. “Tetapi proyek tersebut harus menjadi kategori proyek yang sesuai dengan strategi yang lebih luas tentang bagaimana Ukraina akan memenangkan perang ini.”

Salah satu pejabat yang bertugas membangun kembali Ukraina, Mustafa Nayyem, mengakui bahwa memulihkan kota-kota yang rusak parah seperti Trostianets akan memerlukan upaya administratif yang besar.

“Negara belum pernah melakukan rekonstruksi permukiman secara komprehensif sebelumnya,” kata Nayyem, kepala Badan Restorasi dan Pembangunan Infrastruktur Ukraina, kepada Reuters. “Kami tidak memiliki pengalaman seperti itu.”

REUTERS

Pilihan Editor Apa Alasan Garda Revolusi Iran Gempur Wilayah Kurdistan Irak?